襄垣县:攻坚“六大专项任务” 打造高质量发展强引擎

2021-01-25  来源:山西经济日报  编辑:路璐

时序更替,华章日新。2020年,是襄垣县改革发展历史上极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,县委、县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以及市委“建设省域副中心城市和美丽幸福长治”的决策部署,聚焦“建设高质转型桥头堡、创新生态示范区、文明智慧品质城、社会治理首善地、营商环境最优县、持续构建清明政治生态”六大专项任务,推动经济社会各项事业实现平稳健康发展,在全面建设美丽幸福襄垣的征程中迈出坚实步伐。

 

 

 

集聚要素、深化改革

打造创新发展新引擎

 

创新创业要素高度积聚。积聚人才要素,落实“兴襄英才”计划、“梧桐计划”、“富襄人才计划”。落实“人人持证,技能社会”要求,开展培训8500余人,7人获长治市第三届技能大赛“太行状元”称号。积极落实各项就业创业补贴政策、创业担保贷款政策。积聚科技要素,深化与山西大学固废科研团队合作,设立了山西大学研究生培养创新基地、博士工作站;成功举办煤基资源高质量循环利用发展论坛。创新投融资方式,采用PPP模式推动城际连接线高架桥工程建设,开创了襄垣县以PPP模式建设项目的先河。

  

农村综改试点效应凸显。以农村集体产权制度改革、农村综合性改革为牵引,在试点区积极探索“房联社”“土地当铺”等模式。全面推行“五+五代两自主”集体经济发展模式,村集体经济5万元以上村达到93%。襄垣县被评为山西省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。

  

医改成果惠泽更多群众。全面落实医药卫生体制改革十大行动,“双签约”服务实现资源下沉,“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的县域医改格局基本形成,“大病不出县、90%的病人在县域内就诊”的医改目标基本实现,襄垣县被确定为山西省县域医疗卫生一体化改革示范县。

  

教育改革持续纵深推进。“县管校聘”“校长职级制”改革成果进一步巩固。与山西机电创新合作办学,初步形成装备电气、煤化工等四大类12个专业的专业体系。深化校企合作,建立互通新能源汽车实训基地,成功获批华为公司“网络系统运行和维护证书试点校”,基本完成“双师型”教师队伍建设。

 

全省开发区2021年第一期“三个一批”活动(长治分会场)在襄垣县举行

 

山西大学固废综合利用长治(襄垣)研发基地

 

依托优势、聚力发力

激发产业发展新动能

 

在现代农业上,发展了万亩尖椒、万亩米槐、万亩连翘、万亩丹参、万亩有机水果、万亩优质谷子“六个万亩”产业。建设玉露香梨绿色有机旱作农业封闭示范区1300亩、高标准农田4.55万亩。推动建设了林盛冬梨膏、七一山水田园综合体、源生休闲农庄等一批新项目。大力发展电子商务,依托中视优选等电商平台,拓展农产品线上销售渠道。

  

在现代煤化工产业上,潞安20万吨单烷烃分离、30万吨烯烃分离及东江环保20万吨三氯化铁、裕英永旭1000吨丁基苯酚项目建成试生产。潞安14000立方米成品油库主体建设已完成。鸿达煤化253万吨清洁焦化项目部分设备进入安装阶段。引进落地了投资50亿元的金烨集团205万吨捣固焦化项目。

  

在高新技术产业上,互通新能源5万台低速电动车成品上市。潞安托辊自动化生产工艺技术改造项目、潞安云数据中心建设完成。大数据小镇、龙翔科技药用玻璃管及玻璃棉项目开工建设。深圳智航无人机北方基地、北京八度阳光智能微电网等项目推进顺利。

  

在固废综合利用产业上,依托山西大学襄垣固废研发基地,开展科技攻关项目27个。宏瑞祥碳基新型建材项目当年签约、当年开工、当年投产,全省开发区2021年第一期“三个一批”活动长治分会场设在该项目生产车间。悦百年碳塑板材项目已经完工。

  

在文旅产业上,大力实施“文明守望工程”。成功举办第二届“一带一路”法显文化国际交流高峰论坛、第三届“万亩花海”文化节,加快文化资源向发展优势转化。引进西安和景文旅公司托管经营仙堂山景区。下良镇文化站成功创建文旅融合国家试点。充分挖掘特色优势,打造了12个美丽宜居示范村。

  

在现代服务业上,推行“村集体合作社+电商服务站+便民小事服务”模式,助力集体经济增收。

 

宏瑞祥碳基新型建材固废综合利用项目

 

精细管理、涵养底蕴

展现城乡建设新面貌

 

积极推进“两下两进两拆一提升”,开展“顺向停车、文明出行”专项行动;大力推行城市管理“721”工作法,严格落实“门前六包”责任制,市容环境明显改善。扎实推进全域文明创建,广泛选树先进典型,襄垣县荣获“山西省文明县城”,古韩、夏店、下良、王村荣获“山西省文明村镇”,下良镇、王桥镇洛江沟村荣获“第六届全国文明村镇”。依托大数据、区块链等技术,探索推行“互联网+城市管理”新模式。与省联通公司合作成立全省首家县级层面智慧城市研究院。与百度山西分公司合作成立襄垣东湖大数据公司和度城好物信息技术有限公司。

  

在品质城市建设上,在全省率先开展县城总体城市设计,创新性开展县城“高铁广场、东湖、市民中心、县城西出口”四个重点发展片区详细规划与风貌规划,构建起总体规划、详细规划、专项规划与城市设计“3+1”完整规划编制体系。

 

山西悦百年碳金科技有限公司

 

回应期盼、全面发力

开创社会治理新格局

 

“三零”创建成效明显。开展安全专项整治三年行动,深入推广“枫桥经验”,严格落实“县四套班子领导坐班接访制度”“乡镇、村点名接访制度”和“经常下访制度”,开展“矛盾化解连心桥、涉法涉案大家谈”,积极化解矛盾纠纷。决胜扫黑除恶“收官战”,社会治安持续好转。坚持“清底、扫底、抄底”,积极开展百日攻坚行动,探索推行“1+4+N”工作机制,严厉打击涉毒违法犯罪行为。全县达“三零”单位标准3782个,占比95.16%。在全省群众安全感和满意度民意调查中,襄垣县位列全省第二、全市第一,荣获全省“平安县”称号。

  

生态环境持续向好。持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战,扎实开展秋冬季污染防治攻坚战,全面取缔露天烧烤,“禁煤区”散煤全部清零。全面落实产废单位申报备案制度,推进危险废物规范化管理。编制完成《襄垣县非煤矿山生态破坏修复治理总体规划》《襄垣县采煤沉陷区生态修复治理总体规划》,完成3万平米湿地和阁老山4个矿坑生态修复治理。完成57.6公里防火通道建设,实现襄垣县东部重点林区森林防火通道全线贯通。大力开展村庄清洁行动,持续推动“三清三改”。

  

民生保障更加健全。教育方面,募集670余万“励才基金”重奖优秀师生,郭庄小区配建幼儿园正式开园,碧桂园幼儿园与小区建设同期进行,西营、王桥、下良镇中心幼儿园加快建设。完成全县建档立卡贫困户住房安全情况鉴定认定,全部实现“一户一档”。扶贫方面,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,抓实抓细产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等。扎实开展三级书记遍访贫困对象工作。开展脱贫攻坚“百日会战”,全县脱贫攻坚工作实现“十二个清零”目标。

  

防范化解重大风险。严格落实意识形态责任制,分层分类制定责任清单,层层传导压力,进一步形成齐抓共管、守土尽责的工作格局。积极落实稳岗补贴政策,失业保险变“企业申领”为“主动服务”,进一步减轻企业负担。召开全县政银企座谈会,推动银行放宽贷款门槛,有效疏解中小企业资金困难。持续加强互联网金融、民间借贷等专项整治,严厉打击非法集资、恶意逃债等违法行为,有效防范化解金融风险。

 

深圳智航无人机项目

 

打破桎梏、高效服务

打造营商环境新高地

 

始终坚持“好的营商环境就是生产力”,着力打造全省营商环境最优县。

 

精准对接“引进来”。坚持“大招商、招大商,保经费、保人员,分区域、常驻地,优者奖、差者罚”,制定实施“县四套班子领导、经开区、乡镇、主要经济部门、重点企业”五线招商任务单,组建“环渤海、长三角、珠三角”3支精准专业招商小分队,委托上海中产、浙江菜根、山西大地等有实力的第三方机构合作推进专业招商,推动与山西大学、山西机电、襄垣职中深化政校企合作,全年共签约项目53个,总投资408亿元。

  

想方设法“落下来”。在做好全要素保障的基础上,突出政策保障,谋划设立政府产业发展投资基金,出台了税收减免、房租减免等优惠政策,发挥襄矿增量配电业务试点和潞安180项目在电、热、气方面成本优势,进一步降低项目建设成本和运营成本,以政策洼地吸引更多转型项目落地。突出要素保障,持续深化经开区“三化三制”改革,与山西大地公司合作推进管运分离;12万平米标准化厂房、科创大楼主体完工,王桥污水处理厂、富阳220KV变电站试运行;推动实施“标准地”改革,完成5个区域评价报告,出让首宗“标准地”;对经开区长期占而未用、批而未建的闲置土地清理整治,盘活了襄子文化产业园、原硅钢厂闲置土地;推动实施“万亩土地复垦工程”,开展跨县区土地整治,增加农用地面积,拓展项目用地腾挪空间,全力保障项目建设;大大提升了经开区项目承载力和综合竞争力。突出环境保障,大力推行相对集中许可权改革,在全省县级层面(除试点县区外)率先启动“一枚印章管审批”。高标准建设行政审批集中服务大厅,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。全市首家完成县域“互联网+政务服务”改革。开通了“襄垣12345”微信公众号,218项行政许可事项和430项公共服务事项实行“一事一码”,实现“足不出户全流程一站网办”。深化企业投资项目承诺制改革,实现一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”。建设了线上全覆盖、线下全联通、结果全公开的政务服务“好差评”体系。组建了营商环境义务监督员队伍。建立了“主动督查、举报严查”制度,设立了损害营商环境曝光台。为麦浪谷业、天下襄等企业开展“点对点”一站式法律援助。指导10家大型企业成立了劳动争议调解组织,与仲裁院建立工作联系制度、重大集体争议报告制度。

  

全程服务“建起来”。坚持专业队伍专服务,组建10支项目落地服务队,实施个性化、保姆式、全方位无偿服务,千方百计为项目顺利实施扫清障碍。坚持包联项目优服务,建立县四套班子领导“包项目、联企业、督工程”工作机制,对所包联项目实行“企业点名、领导上门”服务,统筹协调解难题。坚持联席会议重服务,县委书记、县长作为召集人,坚持“一企一策”“一事一议”,组织相关部门综合分析研判,着力打通堵点、破解痛点、攻克难点。

 

襄垣县鸿达煤化有限公司253万吨清洁焦化及LNG新能源项目

 

 

 

实干筑梦谱华章,奋楫中流正当时。2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。襄垣县将不忘初心,牢记使命,砥砺奋进,拼搏实干,全面建设美丽幸福襄垣,奋力谱写高质量高速度发展新篇章!

 

 

 


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